中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家能源局南方監(jiān)管局近日發(fā)布《中國南方區(qū)域電力市場工作方案》（下稱“《方案》”）。《方案》要求，從南方五?。▍^(qū)）實際出發(fā)，建立中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場相銜接的南方區(qū)域電力市場，在更大范圍發(fā)揮市場資源配置作用，促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，助力碳達峰碳中和目標。

相關(guān)信息顯示，南方區(qū)域東西部資源互補優(yōu)勢突出，電能交換規(guī)模大，電網(wǎng)聯(lián)系緊密。其中，云南外送電量接近總發(fā)電量一半，貴州外送電量超過總發(fā)電量1/4，廣東受入電量占總用電量約1/3，廣西受入電量占總用電量約15%，海南年受入電量達到15億千瓦時。

截至目前，南方電網(wǎng)已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的交直流并聯(lián)電網(wǎng)之一，西電東送通道能力達到5800萬千瓦，西電東送規(guī)模由2016年的1953億千瓦時增長到2020年的2305億千瓦時，其中清潔能源占比超過80%，近3年汛期電量占比約55%。

與此同時，南方電網(wǎng)還與港澳地區(qū)，以及越南、老撾、緬甸等大湄公河次區(qū)域國家聯(lián)網(wǎng)，年均傳輸電量分別達到175億千瓦時和35億千瓦時，并與國家電網(wǎng)建成輸電容量為300萬千瓦的弱聯(lián)系，年均受入電量約150億千瓦時，占全網(wǎng)發(fā)受電量約1.3%。

根據(jù)《方案》，當前，南方五?。▍^(qū)）率先建立中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場相銜接的南方區(qū)域電力市場已具備基礎(chǔ)。

《方案》介紹，在中長期市場方面，南方五?。▍^(qū)）已基本構(gòu)建了跨區(qū)跨省與省內(nèi)協(xié)同運作的市場體系。2016年-2020年，累計組織跨區(qū)跨省市場化交易電量1435億千瓦時；并建立了較為完整的省內(nèi)中長期市場體系，省內(nèi)市場化電量規(guī)模由2016年的1510億千瓦時增長到2020年的5035億千瓦時，年均增速35%。

在現(xiàn)貨市場方面，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場作為國家第一批現(xiàn)貨市場試點，于2018年8月底在全國率先開展模擬試運行，截至目前已成功驗證了市場模式的有效性與技術(shù)系統(tǒng)的可靠性，具備推廣條件。

此外，中國南方區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場作為全國首個以調(diào)頻服務(wù)為交易品種的區(qū)域輔助服務(wù)市場，也于2021年7月轉(zhuǎn)入正式運行，目前正積極推動區(qū)域備用市場建設(shè)，相關(guān)工作方案已經(jīng)編制完成。

根據(jù)《方案》，南方區(qū)域電力市場的基本原則是嚴格落實改革要求，有序放開發(fā)用電計劃及跨區(qū)跨省送受電參與市場交易，在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上，通過市場化機制更好促進南方五省（區(qū)）東西部電力資源優(yōu)化配置，促進西電東送和清潔能源消納。 

《方案》提出的具體目標是2025年之前，在南方五?。▍^(qū)）范圍內(nèi)建成涵蓋優(yōu)先計劃、中長期市場化交易、現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)交易的南方區(qū)域電力市場，結(jié)合市場發(fā)展實施容量補償并適時探索容量市場等交易機制，同時更好發(fā)揮政府作用，推動西電東送可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)南方五?。▍^(qū)）經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》針對落實跨區(qū)跨省優(yōu)先計劃，構(gòu)建南方區(qū)域電力中長期市場、南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場與南方區(qū)域電力輔助服務(wù)市場，以及各參與主體職責分工等均作出明確安排。

根據(jù)《方案》部署的南方區(qū)域電力市場建設(shè)重點任務(wù)，2021年12月底前，需根據(jù)國家有關(guān)要求，完成“十四五”西電東送框架協(xié)議簽訂，研究編制南方區(qū)域電力中長期市場交易規(guī)劃體系，建成南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺，完成南方區(qū)域備用輔助服務(wù)市場設(shè)計、制定市場建設(shè)方案等。

《方案》要求，2022年3月底前，編制完成南方區(qū)域電力市場實施方案；2022年6月底前，編制現(xiàn)貨市場交易規(guī)則并開展現(xiàn)貨交易試運行；2022年12月底前，開展送電?。▍^(qū)）增量電源與購電?。▍^(qū)）市場主體同臺交易模擬運行，視情況轉(zhuǎn)入試運行或正式運行，推進省內(nèi)市場向跨區(qū)跨省市場融合；2023年12月底前，具備開展五?。▍^(qū)）市場主體“統(tǒng)一申報、聯(lián)合出清”的技術(shù)條件，建成南方區(qū)域電力中長期統(tǒng)一電力市場運作機制。

《方案》同時要求，在配套機制方面，2022年6月底前，建立南方區(qū)域電力市場規(guī)則調(diào)整工作機制與南方區(qū)域電力市場運營監(jiān)管機制。（來源：中國能源報 楊曉冉）